雙創人才項目，也稱“創新創業科技領軍人才項目”，由科技、人社和財政等主管部門牽頭組織申報，蘇州地區各級主管部門因地制宜，組織不同批次的申報工作，在啟動資金和安家補助等方面給予資金上面的大力支持，部分項目高達1億元。一般而言，1個自然年度組織2個批次，但近年來常年申報、集中受理評審的趨勢日趨形成，一方面旨在招引更多優質的科技創業創新項目，另一方面旨在提升地方科技企業發展質量，提速地方產業轉型升級等。

一、雙創人才支持措施

1、創業啟動資金，一般金額在100-1000萬元，重大項目可“一事一議”，項目啟動資金高達5000萬元-1億元，創新人才項目一般給予100-500萬元的科研資金，根據項目的進展和階段性考核成績給予資金的撥付，具體撥付的金額與項目落戶所在地的人才招商政策和項目的評審情況緊密相關，發展成績特別突出的給予項目資金的滾動支持；

2、場地優惠：主要分為提供免費辦公場所/廠房、租金先交后退和租金半折優惠等，具體以項目落戶的載體/產業園等孵化平臺的招商優惠政策為準；

3、個人安家補貼：項目主申報人/團隊項目的核心成員，各級財政給予50-200萬元額度的購房安家補貼，憑借購房發票和人才項目立項證明等文件進行申領；

4、其他補助優惠政策：人才企業在科技貸款貼息、子女教育和優質投融資資源引入等方面，地方各級主管部門給予大力支持；

5、范例：2022年度姑蘇創新創業領軍人才計劃項目的支持措施：

（1）對立項的重大創新團隊，三年內給予1000-5000萬元的項目資助經費，團隊領軍人才和核心成員給予100-300萬元的安家補貼；給予引才單位50-100萬元的引才獎勵；

（2）對立項的創業領軍人才（含重點產業領軍人才），給予100-500萬元的項目資助經費和100-300萬元的安家補貼。項目承擔期結束通過項目驗收，且技術先進、發展潛力較大，主營業務收入超過3000萬元或入選市獨角獸培育計劃的，擇優給予*高100萬元的項目滾動支持。立項后5年內入選市瞪羚計劃的企業，再給予*高100萬元項目滾動支持，并給予緊缺人才自主推薦權；

（3）對立項的創新領軍人才，給予100-200萬元的項目資助經費和100-200萬元的安家補貼，引才企業可獲30-50萬元引才獎勵；

（4）對立項的青年領軍人才，給予50-200萬元的項目資助經費；

（5）對立項的高校院所創新人才，給予50-100萬元的項目資助經費；

（6）獲得立項的人才還可享受*高5000萬元的企業無抵押信用貸款和*高300萬元的個人信用貸款、優秀人才貢獻獎勵政策以及樂居、醫療、子女教育服務、出入境便利等高層次人才扶持政策和生活待遇。優先對立項人才項目給予創業保險、人才基金等支持。

二、雙創人才項目分類

江蘇省各類企業在參與各級雙創人才項目咨詢的過程中，常見類別具體如下（供各類申報項目參考）：雙創人才項目分為創業、企業創新、高校創新、科研院所創新、衛生創新、文化創新、高技能創新等；雙創團隊項目分為重大創新團隊、領軍創新團隊等，覆蓋科技、戰略性新興產業、教育、高端軟件、現代農業、服務外包、衛生等領域方向。

三、雙創人才項目咨詢條件

雙創人才項目的申報條件與所參與申報的項目的類別息息相關，具體以項目的申報通知要求為準，下文以2022年姑蘇創新創業領軍人才計劃項目為例：

1、重大創新團隊

主要支持在人工智能、高端裝備、生物醫藥、*三代半導體、**低碳等領域具有國際視野和戰略眼光，能夠突破產業關鍵核心技術，促進重大科技創新成果轉化，快速搶占產業制高點的人才團隊。申報團隊及單位應具備以下基本條件：

（1）團隊由領軍人才和核心成員組成，至少3人。成員間的專業結構合理，具有關聯性和互補性，有良好的工作基礎、明確的主攻方向和研究開發目標，引進后可穩定合作3年以上；

（2）團隊成員一般應具有博士學位。團隊領軍人才應在國際相關領域具有重要的創新地位和學術影響力，研究成果居國際**水平，具有杰出的創新能力和資源整合能力。團隊核心成員應有2年以上國內外知名企業、高校、科研單位研發及管理經歷，并取得突出業績和成效；

（3）團隊于2019年1月1日后來到蘇州創業或全職引進到蘇州企業、在蘇高校及科研院所領銜創新。院士領銜的、產業化已有重大突破的(上年度主營業務收入超過1億元)及其他特別優秀的項目，來蘇時間可放寬到2017年1月1日；

（4）創業團隊的領軍人才應為企業主要負責人，主要精力在蘇州企業，團隊成員總股權占比不低于30%，且在企業實收資本中的現金出資不少于200萬元。創新團隊成員應在引才單位擔任高管或關鍵研發項目負責人及以上崗位，與用人單位簽訂正式勞動合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于30萬元；

（5）實施的項目具有自主知識產權，能有效突破產業核心技術、共性關鍵技術，具有顯著發展潛力和引領作用；

（6）項目總投入不少于1億元，其中目前投入經費不低于3000萬元（或已獲得社會融資不少于2000萬元），且能夠在未來5年內實現成果轉化和產業化，帶來重大經濟社會效益。

2、創業領軍人才

創業領軍人才分引進人才和本土成長人才兩類：

引進人才主要支持既通科技又懂市場，帶團隊、帶技術、帶項目來蘇創業，對我市實施創新驅動戰略和經濟高質量發展起到引領支撐作用的領軍人才。優先支持全職來蘇創業的人才（團隊）。基本條件如下：

（1）具有碩士及以上學位，具有3年以上相關研發、管理工作經歷或自主創業經歷，并取得較突出業績；

（2）創辦企業屬于高成長性科技型企業，創業項目具有自主知識產權，掌握相關核心技術，技術水平達到國際先進或國內**，能夠******或引領相關產業發展，有較好的市場發展前景和預期經濟效益；

（3）為企業主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人*一大股東，且已到位的現金出資（實收資本，不含技術入股）不少于100萬元。通過持股公司出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業的現金出資不少于200萬元。入選后至考核驗收結束，個人實際出資金額不得減少；

（4）申報人應于2017年1月1日后來到蘇州，2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業工商注冊、驗資等相關工作的創業人才項目；

（5）企業發展成效較好，2021年度主營業務收入2000萬元以上的創業企業或***創業人才創辦的企業，人才學歷可放寬到本科，或者企業注冊時間可放寬半年。

本土成長人才主要支持蘇州本土創新體系培養的人才**在蘇創業，為我市產業創新集群發展作出突出貢獻的領軍人才。基本條件須滿足上述“引進人才”類的條件（1）、（2）、（3），除此外還須滿足：申報企業為人才在蘇**創辦的企業，企業于2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業工商注冊、驗資等相關工作。

3、創新領軍人才

創新領軍人才分企業創新人才和高校院所創新人才兩類：

企業創新人才主要支持到蘇州科技型企業領銜科技創新工作，能促進企業轉型升級和跨越發展的創新領軍人才。基本條件如下：

（1）擁有博士學位（***重大人才工程人才、世界500強企業首席技術官、國家重大科研項目負責人可放寬到碩士）；

（2）具有國內外知名企業、高校、科研單位關鍵崗位2年以上相關研發或管理工作經歷，并取得較為突出業績，擁有能夠促進企業自主創新、技術升級的產權明晰的核心技術成果；

（3）2020年1月1日后引進到蘇州企業全職工作，擔任研發機構主要負責人、關鍵研發項目主持人及以上職務，并于2022年3月31日前完成引進手續正式到崗工作，引進后能全職連續為企業服務3年以上；

（4）用人單位給予人才的稅前年薪不低于30萬元，入選后至考核驗收結束，薪酬不得降低；

（5）引才企業應具備以下條件之一：①經認定的國家高新技術企業；②市級獨角獸培育計劃、瞪羚企業培育計劃入選企業；③市級以上領軍人才創辦的企業；④建有市級及以上研發機構的企業。

高校院所創新人才主要支持在蘇高校、科研院所上一年度自主引進培育的重大人才項目（定向組織）。

4、青年領軍人才

主要支持在蘇創業或全職引進到蘇州企業、在蘇高校和科研機構領銜創新研究，有望進入產業前端和世界科技前沿的青年科技型企業家、青年科學家。分為青年創業領軍人才、青年創新領軍人才兩個類別。其中，青年創業領軍人才將以“雙創天堂-蘇州青年科技創業大賽”形式組織實施。

青年創業領軍人才基本條件如下：

（1）年齡不超過35周歲（1987年1月1日后出生），具有本科及以上學位，有較好的創新能力，擁有與創業領域產品、技術相關的自主知識產權；

（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期間在蘇州創辦高成長性科技型企業，為企業主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人*一大股東，在企業實收資本中的現金出資不少于50萬元（必須自然人直接持股）；

（3）主導產品技術水平達到國際先進或國內**，能夠******或引領相關產業發展，有較好的市場發展前景和預期經濟效益。

青年創新領軍人才基本條件如下：

（1）年齡一般不超過35周歲（1987年1月1日后出生），具有博士學位。承擔***人才、科研項目，或已取得同行專家認可的突出科研成果的優秀人才，學歷可放寬至碩士或年齡可放寬至38周歲(1984年1月1日后出生)；

（2）企業引進的青年人才應有國內外知名企業、高校、科研單位從事研發及管理2年以上的經歷，工作業績突出，引才企業應具有與創新領軍人才引才企業相同的資質。在蘇高校、科研院所引進的人才，研究方向主要為自然科學、工程技術等，引進前應具有高校、科研機構、企業研發機構正式教學或科研職位2年以上的工作經歷，且具有成為該領域學術帶頭人或杰出人才的發展潛力；

（3）2020年1月1日后新引進到蘇州，并于2022年3月31日前完成引進手續，并全職到崗工作，引進后能全職連續在就職單位服務3年以上。

5、重點產業領軍人才

（1）面上專項

該專項由市科技局統籌組織，申報人及企業須符合姑蘇領軍人才計劃創業領軍人才“引進人才”類的相關申報條件，且已獲所在地30萬元以上的人才項目扶持，實施的項目符合以下產業方向：

數字創新技術產業專項。圍繞“數字產業化”，主要支持在新型顯示、5G、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、車聯網、虛擬現實等新一代信息技術產業領域，推動數字經濟和實體經濟深度融合的創業人才項目。

先進材料產業專項。圍繞打造“先進材料”產業集群，重點支持在鋼鐵新材料、*三代半導體材料、納米新材料、先進有色金屬材料、高性能膜材料等領域，緊靠區域產業布局，推動形成產業集聚效應的創業人才項目。

生物醫藥產業專項。圍繞打造“生物醫藥”產業集群，重點支持在生物藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿制藥）、現代中藥等領域，以及在數字醫療、BT+IT等新產業新業態，緊靠區域產業布局，推動形成產業集聚效應的創業人才項目。

碳達峰碳中和產業專項。圍繞加快實現我市碳達峰碳中和目標，重點支持在可再生能源、儲能、氫能、智能電網、生態系統固碳等領域，推進重點**低碳產業發展的創業人才項目。

（2）區域重點產業專項

主要支持各地區根據已核定的重點產業領域引進的創業人才項目。該專項以市、縣級市（區）聯動方式組織，各地區核定的符合條件的人才項目不少于10項。申報人及企業須符合上述創業領軍人才“引進人才”類條件的（1）、（2）、（3），此外還需滿足：

①項目與區域重點產業方向高度相關，為地方重點產業“強鏈補鏈”亟需的重點領域，可為區域重點產業發展提供重要支撐。

②申報人應于2017年1月1日后來到蘇州，2021年7月1日-2022年6月30日之間完成企業工商注冊、驗資等相關工作的創業人才項目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之間注冊的企業應未申報過本年度*一批領軍人才計劃。

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