為深入貫徹習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，認真落實國務院關于推動制造業(yè)數(shù)字化轉型的決策部署，深化制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化聯(lián)接，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，制定本行動計劃。

一、總體目標

到2027年，全省制造業(yè)企業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、模式創(chuàng)新步伐明顯加快，打造一批具有江蘇特色的智能工廠，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能 化改造，中小企業(yè)全面實施數(shù)字化轉型。數(shù)字技術在工廠建設、研發(fā)設計、生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)營管理和能耗、碳排放及資源循環(huán)利用等關鍵環(huán)節(jié)普及應用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，人工智能加速賦能，生產(chǎn)要素廣泛聯(lián)接，助力“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設邁上新臺階，新型工業(yè)化走在全國前列。

二、重點任務

（一）實施智能工廠梯度建設行動。

1.普及推廣基礎級智能工廠。引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)圍繞單機設備、生產(chǎn)線、制造車間和能耗、碳排放管理等，加強智能制造裝備、工業(yè)軟件與操作系統(tǒng)和工業(yè)網(wǎng)絡設備等集成應用，每年推動1萬余家企業(yè)開展基礎級智能工廠建設。到2027年底，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能車間改造，達到基礎級及以上智能工廠水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約50%。〔省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府按職責分工負責；以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實，不再列出〕

2.規(guī)模推進先進級智能工廠。支持基礎級智能工廠深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，每年推動2000余家企業(yè)在工廠建設、產(chǎn)品和工藝設計、生產(chǎn)和經(jīng)營管理、**發(fā)展等環(huán)節(jié)升級建設先進級智能工廠、零碳工廠。到2027年底，達到先進級及以上智能工廠水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約10%，重點支持和認定省先進級智能工廠1000家、省零碳工廠50家。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3.擇優(yōu)打造卓越級智能工廠。支持先進級智能工廠推進制造各環(huán)節(jié)集成貫通和綜合優(yōu)化，每年推動1000余家企業(yè)向卓越級智能工廠躍升。到2027年底，達到卓越級及以上智能工廠水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約5%，重點支持和培育國家卓越級智能工廠約100家。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

4.積*培育領航級智能工廠。每年支持和推動200余家卓越級智能工廠探索新一代人工智能技術和先進制造技術深度融合，帶動裝備、工藝、軟件和系統(tǒng)的研發(fā)與應用突破，打造全球**的應用標桿。到2027年底，達到領航級智能工廠水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約1%，重點支持和培育國家領航級智能工廠約10家。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二）實施中小企業(yè)數(shù)字化轉型行動。

5.推動創(chuàng)新型中小企業(yè)初始級轉型。每年推動約1萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)管控、營銷管理、倉儲物流和財務管理等應用場景，實施設備和業(yè)務上云，實現(xiàn)單個細分場景的效率提升。支持有條件的地區(qū)和單位建設國家制造業(yè)數(shù)字化轉型促進中心，建設全國中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市。到2027年底，創(chuàng)新型中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)初始級及以上數(shù)字化轉型全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

6.推動省級專精特新中小企業(yè)規(guī)范級轉型。每年推動約3000家專精特新中小企業(yè)在產(chǎn)品生命周期、生產(chǎn)執(zhí)行、供應鏈和管理決策等多場景持續(xù)提升數(shù)字化水平。支持“一鏈一策”開展數(shù)字化協(xié)同改造，帶動上下游中小企業(yè)實現(xiàn)鏈式轉型。到2027年底，省級專精特新中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范級及以上數(shù)字化轉型全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

7.推動國家專精特新“小巨人”企業(yè)集成級轉型。每年推動約1000家專精特新“小巨人”企業(yè)開展集成級數(shù)字化轉型，打造轉型樣本，帶動中小企業(yè)愿改盡改。到2027年底，國家專精特新“小巨人”工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)集成級及以上數(shù)字化轉型全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

（三）實施數(shù)字基礎設施升級行動。

8.深化企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡建設。加快千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡深度覆蓋，分階段推進萬兆光網(wǎng)和5G-A等技術商用部署，優(yōu)化寬帶、數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡基礎設施，打造一批“萬兆園區(qū)”。支持工業(yè)企業(yè)靈活部署5G專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議*6版（IPv6）、工業(yè)PON等技術應用，助力生產(chǎn)要素廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。到2027年，60%的省級以上開發(fā)區(qū)建成“萬兆園區(qū)”，支持建設“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

9.增強先進算力服務能力。鼓勵先進制造業(yè)集群核心承載園區(qū)、***高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)等重點園區(qū)數(shù)字化轉型，集約化、規(guī)模化發(fā)展邊緣計算、通用計算、智能計算等算力中心，協(xié)同推進長三角節(jié)點、全省算力調(diào)度監(jiān)測平臺建設，推進“算網(wǎng)城市”試點，推動算力、運力、存力一體化協(xié)同發(fā)展。到2027年底，全省算力中心標準機架數(shù)達80萬架，智算規(guī)模超25EFLOPS，總算力超35EFLOPS。（省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省通信管理局按職責分工負責）

10.壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，沉淀行業(yè)機理開發(fā)標準化、模塊化產(chǎn)品和解決方案建設行業(yè)和區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，深化跨行業(yè)、跨領域能力建設“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵各地在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設“產(chǎn)業(yè)大腦”。到2027年底，累計培育省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺200個、行業(yè)和區(qū)域級平臺150個、“雙跨”平臺30個，年營收超10億元的“雙跨”平臺3個。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局按職責分工負責）

（四）實施人工智能賦能應用行動。

11.加快數(shù)據(jù)要素供給與應用。面向制造業(yè)重點領域建設產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、行業(yè)云平臺，支持打造數(shù)據(jù)標注基地，提升數(shù)據(jù)獲取、分析和應用能力。引導和支持數(shù)據(jù)流通交易平臺建設和可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展，鼓勵國有企業(yè)在**制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域開展數(shù)據(jù)應用示范。發(fā)展一批專業(yè)從事數(shù)據(jù)采集匯聚、技術研發(fā)、創(chuàng)新應用的數(shù)據(jù)企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)加快工業(yè)人工智能領域核心技術產(chǎn)品創(chuàng)新，支持發(fā)展生成決策大模型，累計培育3－5家人工智能領軍企業(yè)。（省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委按職責分工負責）

12.加快人工智能＋行業(yè)典型應用。面向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、檢測運維等細分場景，推廣專用小模型和成熟應用解決方案，累計選樹約100個人工智能應用標桿。圍繞生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等行業(yè)，推動人工智能領軍企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)合作，重點支持和布局2－3個行業(yè)應用大模型。開展人工智能賦能新型工業(yè)化供需對接“環(huán)省行”活動，累計推廣約100項優(yōu)秀智能產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

13.加快人工智能賦能應用基地建設。支持有條件的地區(qū)集聚算力、數(shù)據(jù)、場景等資源要素，開展人工智能行業(yè)應用評估，打造人工智能賦能應用標桿和優(yōu)秀智能產(chǎn)品，支持建設國家人工智能制造業(yè)行業(yè)應用基地和人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

（五）實施工業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障行動。

14.健全網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護體系。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理，建立省重點聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)清單，完善定級防護、監(jiān)測預警、信息通報等工作機制。指導企業(yè)落實數(shù)據(jù)安全主體責任，加強數(shù)據(jù)分類分級保護，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)領域數(shù)據(jù)安全風險評估。加大省工業(yè)信息安全公共服務平臺和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障平臺江蘇分平臺建設力度，支持科研機構建立工業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全技術實驗室，增強咨詢評估、攻防演練、產(chǎn)品服務等輸出能力。各設區(qū)市每年舉辦工業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全培訓及攻防演練活動不少于1場。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省科技廳、省財政廳、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

15.促進網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐。培育一批市場規(guī)模大、技術實力強、服務水平高的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全骨干企業(yè)，推進國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加強重點行業(yè)網(wǎng)絡安全端到端一體化解決方案供給，引導安全企業(yè)面向中小企業(yè)提供安全可靠的輕量化、低成本和易使用的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，打造覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的綜合防護體系和整體解決方案，推出優(yōu)秀解決方案不少于50個。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省財政廳、省數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

（六）實施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升行動。

16.加快行業(yè)實施指南編制和推廣。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，編制和推廣智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)實施指南。在“數(shù)字工信”平臺建立行業(yè)典型場景圖譜和智能裝備、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡設備、知識模型、人才技能、服務商等工具箱和資源池。支持企業(yè)開放輸出典型場景，促進龍頭企業(yè)與集成企業(yè)、軟件和裝備企業(yè)聯(lián)合開發(fā)標準化與模塊化解決方案。鼓勵各地分集群和產(chǎn)業(yè)鏈編發(fā)優(yōu)秀案例集，培育既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務商。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

17.促進智能裝備研發(fā)和推廣應用。編制智能裝備領域產(chǎn)業(yè)短板技術和裝備清單，建立重大裝備攻關項目儲備庫。推進先進傳感器系統(tǒng)與人工智能技術相結合，在生產(chǎn)過程監(jiān)控、質(zhì)量控制、安全保障等領域提供創(chuàng)新產(chǎn)品服務，培育優(yōu)秀智能裝備服務商。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)建立智能裝備體驗和推廣應用中心，加強自主可控智能裝備推廣應用。遴選一批首臺（套）重大技術裝備，支持符合條件的企業(yè)申請國家首臺（套）重大技術裝備保險補償資金。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國資委按職責分工負責）

18.加速工業(yè)軟件攻關和更新?lián)Q代。編制工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案供給清單，支持關鍵領域“補短板”攻關成果納入首版次軟件推廣目錄。深化工業(yè)軟件集成驗證中心、應用創(chuàng)新中心建設，鼓勵基于開源創(chuàng)新打造商業(yè)化工業(yè)軟件。推動石化、航空、電子等行業(yè)基礎軟件、工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)升級更新，建設關鍵軟件強鏈改革試點園區(qū)。到2027年底，培育優(yōu)秀工業(yè)軟件企業(yè)100家，推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案、首版次軟件產(chǎn)品200項，完成約8萬臺（套）工業(yè)操作系統(tǒng)更新?lián)Q代。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國資委按職責分工負責）

19.加快數(shù)字技術技能人才隊伍建設。組織實施制造業(yè)人才支持計劃，省市聯(lián)動建立制造業(yè)人才培育庫，推進工信領域數(shù)字卓越工程師能力評價工作。建設一批數(shù)字技術領域大學生企業(yè)實習實訓基地，支持省級卓越工程師學院培養(yǎng)數(shù)字技術領域人才。支持培訓機構加大制造類、數(shù)字類職業(yè)技能培訓供給力度，每年開展制造業(yè)和數(shù)字類職業(yè)技能培訓分別達10萬人次以上。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

20.加強發(fā)展狀態(tài)監(jiān)測評估。編制企業(yè)數(shù)字化轉型通用評估指標體系，常態(tài)化實施制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)水平監(jiān)測，發(fā)布制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)發(fā)展指數(shù)，各設區(qū)市每年組織10%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展通用指標等自評估。建立分集群、產(chǎn)業(yè)鏈和地區(qū)的智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)工作進展評估指標體系，制定年度工作計劃，定期公布工作推進度。每年組織開展任務落實情況*三方評估，適時調(diào)整優(yōu)化目標任務。

三、保障措施

在省制造強省建設領導小組統(tǒng)籌指導下，省有關部門要加強政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，增強政策效果一致性。加快推進智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)稅費數(shù)據(jù)共享，落實技術改造投資稅收優(yōu)惠和研發(fā)費用加計扣除等政策。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金作用，引導金融資本和社會資本對智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)協(xié)同支持。用好制造業(yè)貸款財政貼息政策，引導企業(yè)利用銀行貸款進行智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)設備購置。采取保險保費補貼、政府采購等方式支持首臺套裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品推廣。推薦符合條件的重點項目咨詢超長期特別國債以及科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等國家政策。各地具體負責本地區(qū)制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)推進工作，強化工作推進和政策措施落地，確保各項目標任務高質(zhì)高效完成。