2016年，省知識產(chǎn)權(quán)局編制了《江蘇省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理貫標績效評價工作指南》（以下簡稱“指南”）。指南指出，按照“低門檻進入、高標準培育”和“實施-改進-再實施”螺旋式上升的培育思路，引導企業(yè)結(jié)合自身實際自主選擇幾個模塊進行知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建與運行并通過績效評價，在取得貫標成效的基礎上逐步推廣為整個知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建與運行并通過認證。

基于這樣的理念，將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系分解成基礎管理、高級管理、研發(fā)管理、采購管理、生產(chǎn)管理和銷售管理等六個模塊。基礎管理模塊為必選模塊，是企業(yè)貫標的基礎和主體，是企業(yè)貫標必須要做的工作，包含了標準條款中有關機構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費等相關內(nèi)容。高級管理模塊為附加模塊，是標準條款中要求較高或企業(yè)貫標時非必須要做的內(nèi)容，企業(yè)可根據(jù)自身情況選擇不做或只做其中的部分內(nèi)容，做到位的部分在計入成績時進行加分。研發(fā)管理、采購管理、生產(chǎn)管理和銷售管理四個模塊為可選模塊，包含了標準條款中有關立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售和售后等內(nèi)容，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營范圍及生產(chǎn)經(jīng)營活動從可選模塊中選擇1-4個模塊即可。

企業(yè)貫標是否應該選擇研發(fā)管理模塊呢？指南對此進行了規(guī)定，企業(yè)具有下列條件之一的，則應該選擇該模塊：

1、企業(yè)質(zhì)量管理體系審核是否涵蓋7.3設計（2008版本）或8.5產(chǎn)品服務和開發(fā)（2015版本）？

2、是否有工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心？

3、是否有產(chǎn)學研合作項目、技術(shù)類公關項目或具備自主研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)？

4、企業(yè)研發(fā)投入占銷售額比重是否高于2%？

5、有其他與研發(fā)相關的活動的。

可見，研發(fā)管理模塊應該視為絕大多數(shù)績效評價申請企業(yè)的必選模塊，其涉及的條款包含8.1立項（a、b、c）和8.2研究與開發(fā)（a、b、c、d、e、f），共9個，得分為18分（全條款貫標時，總分為111分）。覆蓋條款數(shù)量多，分數(shù)占比高，涉及企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)項目多，是審核的重點，也是貫標的難點。根據(jù)指南規(guī)定，下文對審核要點、詢問點、查驗點和判斷標準進行簡單介紹。

需要注意的是，現(xiàn)場審核得分為各省轄市知識產(chǎn)權(quán)局推薦績效評價優(yōu)秀企業(yè)的主要依據(jù)，也就是獲得省知識產(chǎn)權(quán)局20萬獎勵的關鍵。 

條款一：8.1立項

立項階段的知識產(chǎn)權(quán)管理包括：

（a）分析該項目所涉及的知識產(chǎn)權(quán)信息，包括各關鍵技術(shù)的專利數(shù)量、地域分布和專利權(quán)人信息等；

（b）通過知識產(chǎn)權(quán)分析及市場調(diào)研相結(jié)合，明確該產(chǎn)品潛在的合作伙伴和競爭對手；

（c）進行知識產(chǎn)權(quán)風險評估，并將評估結(jié)果、防范預案作為項目立項與整體預算的依據(jù)。

1、審核要點

立項階段是否進行技術(shù)、市場信息收集和分析，是否對項目進行知識產(chǎn)權(quán)評估。

2、詢問

公司是否有年度研發(fā)計劃？是否有研發(fā)流程？目前研發(fā)項目的進展情況？項目立項階段是否有檢索？在項目立項前是否開展了市場調(diào)研？立項項目的知識產(chǎn)權(quán)風險評估工作是如何開展的？

3、查驗

立項報告、知識產(chǎn)權(quán)分析報告、市場調(diào)研報告、知識產(chǎn)權(quán)風險評估報告等。

4、判斷標準

符合：上述報告都有且內(nèi)容真實。

不符合：上述報告不完整或內(nèi)容不真實。 

條款二：8.2研發(fā)

研發(fā)階段的知識產(chǎn)權(quán)管理包括：

（a）對該領域的知識產(chǎn)權(quán)信息、相關文獻及其他公開信息進行檢索，對項目的技術(shù)發(fā)展狀況、知識產(chǎn)權(quán)狀況和競爭對手狀況等進行分析；

（b）在檢索分析的基礎上，制定知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃；

（c）跟蹤與監(jiān)控研發(fā)活動中的知識產(chǎn)權(quán)，適時調(diào)整研發(fā)策略和內(nèi)容，避免或降低知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險；

（d）督促研究人員及時報告研發(fā)成果；

（e）及時對研發(fā)成果進行評估和確認，明確保護方式和權(quán)益歸屬，適時形成知識產(chǎn)權(quán)；

（f）保留研發(fā)活動中形成的記錄，并實施有效的管理。

1、審核要點

研發(fā)過程中是否進行知識產(chǎn)權(quán)檢索分析與跟蹤，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險，并適時形成知識產(chǎn)權(quán)。

2、詢問

研發(fā)階段是否開展知識產(chǎn)權(quán)檢索與分析？是否制定了知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃？在專利、各類文獻跟蹤方面，是否明確跟蹤內(nèi)容、跟蹤頻次？如在跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)與研究開發(fā)相關度特別高的專利文獻，會如何應對？是否遇到過研發(fā)過程中調(diào)整研發(fā)方向的情況？如果有，是在什么情況下？研發(fā)形成成果的報告頻率如何？研發(fā)成果向誰報告？對研發(fā)成果是如何組織評估、確認的？研究開發(fā)活動中形成的檔案和記錄是如何管理的？

3、查驗

研發(fā)階段的知識產(chǎn)權(quán)檢索分析報告、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、研發(fā)階段的定期知識產(chǎn)權(quán)檢索記錄、研究成果報告、研發(fā)成果評估記錄（可以抽查形式請企業(yè)提供一套從研發(fā)立項到研發(fā)結(jié)項完整的研發(fā)記錄）

4、判斷標準

符合：上述報告與記錄都有且內(nèi)容真實。

不符合：上述報告與記錄有缺失或內(nèi)容不真實。