各設區市科技局（科委）、財政局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會：

為深入貫徹省*十三次黨代會精神，全面落實全省科技創新大會部署和省“十三五”科技創新規劃，加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設，2017年度省科技成果轉化專項資金將繼續深入實施重大科技成果轉化專項，加快重大科技成果向現實生產力轉化，促進科技與產業對接，加速推進產業向中高端邁進?，F將《2017年省科技成果轉化專項資金項目指南》印發給你們，并就組織申報項目的有關事項通知如下：

一、支持重點與項目類型

聚焦高新區創新發展，堅持面向企業創新、面向產業升級、面向經濟發展主戰場，堅持有限目標、重點突破，集成資源、聯動推進，培育發展創新型經濟。以攻克產業關鍵核心技術為突破口，重點支持戰略性新興產業高端環節和關鍵節點的重大科技成果轉化，加快培育國內**、國際有競爭力的高端產業，全面提升綜合競爭實力，構筑產業創新發展新優勢。

本年度專項資金按三類進行項目組織：

1．高新園區專題組織項目（A類）。突出高新園區作為創新驅動發展的主陣地，以支持蘇南國家自主創新示范區建設和“一區一戰略產業”為導向，采取省地聯合招標和限額申報等方式，主要圍繞戰略性新興產業，集聚創新資源，加強前瞻性部署，帶動高新區相關產業轉型升級，促進產業集聚發展和高端攀升，打造全省創新驅動發展新高地。

2．產業創新國際化項目（B類）。突出更大力度支持“引進來、走出去”，以形成江蘇未來發展戰略新優勢為導向，充分利用全球創新資源，吸引海外原創性重大科技成果來蘇轉移轉化，努力在若干領域實現重點技術跨越；鼓勵龍頭骨干企業參與全球產業分工，開發標志性重大戰略目標產品，提升核心競爭力和國際化水平。

3．面上擇優項目（C類）。突出市場在創新資源配置中的決定性作用，以推進特色主導產業中高端發展為導向，圍繞產業鏈部署創新鏈，重點支持高附加值的核心單元、關鍵材料和重大整機，打通科學技術到產業經濟發展的通道，顯著提升相關產業技術水平和核心競爭力，加快培育一批高成長性創新型企業，推動全省產業結構轉型升級。

二、申報基本條件

（一）申報項目的基本條件

1．項目符合本計劃定位要求，有一定技術成熟度，項目實施過程中有明確的研發任務和創新目標，符合國家和我省的產業技術政策，項目屬于《指南》支持領域和方向。

2．項目須擁有與其核心技術相關的高價值專利等自主知識產權，尤其鼓勵擁有PCT專利，創新水平處于國內**或國際先進。

3．項目須有明確的目標產品，且有較好的市場前景，項目完成后能夠形成批量生產銷售或重大應用示范。

本計劃不支持無實質性創新內容或屬于量產能力放大及技術改造的項目。

（二）申報企業的基本條件

1．申報企業應是2016年1月1日前在江蘇省境內注冊的獨立法人企業。高校、科研院所可作為技術依托單位參與項目咨詢。

2．申報企業應具備良好的研究開發能力和產業化條件，有穩定增長的研發投入，大中型企業和規模以上高新技術企業須建有研發機構。

3．申報企業資產及經營狀態良好，具有較強的資金籌措能力，一般要求企業年銷售收入在3000萬元以上，并且實現盈利。各地申報企業中高新技術企業占比不低于80%。

（三）其他申報條件

1．高新園區專題組織項目（A類）的申報企業要求是在省級以上高新區（含籌）注冊的企業，省地聯合招標項目具體要求以正式發布的招標公告為準。

2．新藥類項目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫療器械項目已完成樣機檢驗，并已啟動臨床研究；涉及農業種業、生產安全、實驗動物等各類特種行業的項目須擁有相關行業準入資格。

3．申報企業有產學研合作但未建立“校企聯盟”的，需登錄省產學研合作網（www.jscxy.cn），進入江蘇省科技服務社會校企聯盟管理系統，按照相關要求在線填報。

三、組織方式及要求

（一）地方組織方式及推薦要求

1．申報項目按屬地化原則逐級上報?？h（市、區）科技局具體負責本地（含省級以上高新區）項目的組織和受理工作，會同當地財政局審核并出具推薦意見，報送至設區市科技局（科委）；設區市科技局（科委）會同當地財政局對企業申報資格、申報材料進行審核并出具推薦意見，統一報送省科技廳和省財政廳。試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽縣和科技創新體制綜合改革試點的常熟市、海安縣（含上述各地的省級以上高新區）的項目，均由當地科技部門會同財政部門審核并出具推薦意見，直接報送省科技廳和省財政廳。省級以上高新區的項目須有各高新區管委會出具的推薦公函，確認申報企業屬于其管理范疇。省科技成果轉化專項資金項目鼓勵地方財政經費給予支持，但不作硬性要求。

2．實行限額申報。高新區戰略性新興產業項目和面上擇優項目的限額申報指標以近年各地立項總數為基本數，并與各地項目管理績效、信用記錄、擁有省級以上高新區數量等因素掛鉤。具體限額申報指標詳見附件2。產業創新國際化項目自由申報。

3．強化項目主管部門的審核責任。進一步完善項目咨詢質量控制和監管體系，按照勤勉盡責的要求，對申報單位的經營狀況、承擔能力、申報內容、原始材料等進行認真核實把關，切實避免申報材料中的弄虛作假行為。嚴禁徇私情私利，明知相關單位不符合申報條件仍違規推薦上報；嚴禁幫助企業包裝材料，騙取科技專項資金。

4．加強項目知識產權審核，鼓勵產學研合作。申報企業須提供與項目相關知識產權的證明材料（鼓勵提供檢索分析報告），各級科技主管部門會同當地知識產權主管部門對項目知識產權的真實性、有效性、相關性等方面進行嚴格審核把關。鼓勵企業與高校院所開展誠信互利的實質性合作，優先支持企業與省產業技術研究院所屬各研究所的產學研合作。產學研合作協議必須是具備獨立法人資格的合作方所簽訂的正式法律文本，明確各自的責任、權利和義務，以及知識產權權屬。

（二）企業申報要求

1．項目實行法人負責制，企業法人代表或法人代表的委托人承擔項目管理和經費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。項目咨詢企業、項目負責人在申報項目時須出具信用承諾。申報單位對真實性和合法性負主體責任，從2017年起項目咨詢書經項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時企業自籌資金必須足額到位，禁止企業以其他政府資助資金作為自籌資金來源。

2．一個企業本年度限報一個省科技成果轉化專項資金項目。有在研省科技成果轉化專項資金項目的企業不得申報本年度項目。承擔過省科技成果轉化專項資金項目的企業及關聯企業，不得申報與原項目本質類同的項目。各種形式的關聯企業不得同時申報本年度項目。同一企業不得同時申報省重點研發計劃和本專項資金項目。同一企業及其關聯企業本年度已將相同研發內容申報其它省科技計劃的，不得申報本專項資金項目。凡屬重復申報的，取消評審資格。

3．在本年度省科技成果轉化專項資金項目咨詢中，同一項目負責人限報一個項目，項目負責人作為項目骨干*多可再參與申報一個項目，在研項目負責人不得申報項目，同一項目骨干的申報項目總數不超過2個，同一項目參與人員的申報項目總數不超過3個。

4．同一項目負責人不得同時申報省重點研發計劃和省科技成果轉化專項資金項目，同一項目骨干申報省重點研發計劃和省科技成果轉化專項資金項目總數不超過2個。

5．有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法（試行）》作出相應處理。

6．申報項目的實施期限原則上不超過三年，新藥類和3類醫療器械項目可適當放寬，項目產業化指標只作為預期性指標。項目預算應合理真實，申報項目需充分估計市場變化，科學合理預測產業化指標，確保項目驗收時能達到設定的指標要求。項目的各類技術指標和產業化指標一經申報確認后，直至合同簽訂為止，不得作任何修改。

7．項目資金支持綜合運用無償撥款、貸款貼息和后補助（事前立項事后補助）三種方式。無償撥款主要用于省科技成果轉化專項資金項目中試或產業化過程中研發投入的補助。貸款貼息主要用于省科技成果轉化專項資金項目實施中向銀行借貸（一年期及以上）所發生利息的補助。后補助是指由承擔單位先行投入資金組織實施，對完成合同約定任務、按照規定程序審核通過驗收的，給予相應補助的財政支持方式。

（三）申報材料及要求

1．江蘇省科技成果轉化專項資金項目咨詢書。

2．相關附件材料，包括企業法人營業執照復印件、上兩年度會計報表，與技術依托方的合作協議，能反映創新水平的佐證材料，能反映知識產權權益的證明材料。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統一審查并填寫《項目附件審查表》。

3．申報企業須對照指南規定項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調整。

4．項目名稱須科學規范，其中應包含技術創新的核心點和目標產品，用“XXX研發及產業化”作為后綴，字數不宜過長或過短，一般控制在15-25個字。

5．嚴格落實省科技廳《關于進一步加強省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號，詳見省科技廳網站）要求，項目負責人要切實強化項目咨詢的直接責任，如實填寫項目咨詢材料，嚴禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目咨詢單位要切實履行申報主體責任，對申報材料的真實性、合法性和有效性負責，嚴禁提供虛假材料、虛報項目內容、虛增項目投資等行為；基層項目主管部門要切實強化審核責任，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關規定嚴肅處理。

四、其它事項

1．申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢書、相關附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質封面，平裝訂）。

2．本年度三類項目的申報材料均須同時在江蘇省科技計劃管理信息系統進行網上報送，書面材料和網上填報的內容必須完全一致。網址：www.jskjjh.gov.cn。項目咨詢材料經項目主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在科技廳網站（http://www.jstd.gov.cn）進行公示，未立項項目不再另行通知。本通知及《2017年省科技成果轉化專項資金項目指南》和相關申報材料格式請在省科技廳網站查詢和下載。

3．各項目主管部門將申報高新區戰略性新興產業項目、產業創新國際化項目（B類）、面上擇優項目（C類）匯總表（紙質一式兩份）隨同項目咨詢材料統一報送至省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市成賢街118號（省技術產權交易市場）。國家高新區聯合招標項目的紙質材料，報送至指定地點（具體以公告為準）。

4．本年度高新區戰略性新興產業項目、B類和C類項目咨詢受理截止時間2017年3月15日，逾期不予受理。國家高新區聯合招標項目的報送截止時間以公告為準。
省科技廳成果處  鄭維山  宋海冰

聯系電話：025—57712912  83213360