各設區市、縣（市）工業和信息化主管部門、財政局，各有關單位：

根據《關于進一步加強省級財政專項資金管理實施方案》（蘇政辦發〔2019〕74號）、《江蘇省省級工業和信息產業轉型升級專項資金管理辦法》（蘇財規〔2014〕38號），現制定發布《2020年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目指南》（見附件1，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點

（一）技術改造升級。支持企業智能化、**化、服務化、高端化改造升級，加大對“新基建”和疫情保障企業支持力度，增強企業競爭力和產業鏈整體實力。

（二）關鍵核心技術（裝備）攻關。支持企業突破關鍵核心技術，提升產業創新能力，加快產業化和工程化步伐，引領江蘇制造由價值鏈中低端邁向中高端。

（三）龍頭骨干企業培育。支持兼并重組和專精特新“小巨人”企業培育，引導各種資源向優勢企業集聚，突破江蘇制造有“高原”無“高峰”的短板。

（四）產業升級平臺建設。圍繞省重點先進制造業集群，支持建設一批制造業創新中心、產業服務平臺、集群促進機構和系統解決方案服務商，夯實產業發展基礎，為產業高質量發展提供有力支撐。

二、申報條件

省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目咨詢主體必須滿足的基本條件

（一）在江蘇省域內注冊，具有獨立的法人資格且正常經營1年以上（截止到2019年12月31日）。

（二）具有健全的財務管理機構和制度。

（三）符合國家和省產業政策和支持重點，社會效益和經濟效益良好。

（四）誠信守法，重視安全生產和環保工作，無嚴重失信行為。

（五）事前、事中建設項目實施周期原則上不超過兩年。

（六）同一項目獲得國家和省級財政資金支持的，不再予以支持；同一申報單位已獲得本專項資金支持但尚未完成驗收的，本年度不得再申報同類別項目。

（七）同一申報單位原則上只能申報一個項目（省級以上授牌認定獎勵和保障防疫物資生產項目除外，但設備發票不得重復使用）。

（八）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報流程

（一）項目咨詢采取網上申報的方式進行（網址：http://221.181.145.5:8090/cjpt）。項目咨詢單位在線填寫《2020年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目咨詢表》，并上傳其他申報材料。網上申報的受理時間為2020年4月15日9時至2020年5月15日18時。2020年5月15日18時起系統關閉，不再受理申報。

（二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過20M，可提交多個文件。

（三）推薦采用電子簽名、簽章，無法申請電子簽名、簽章的企業，應線下將相關材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金申報管理系統。

（四）各設區市、縣（市）工信部門會同財政部門，通過管理系統（網址：http://218.94.148.86:8090/jsjxw）審核本地區項目材料，未經審核通過的申報材料，不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯合行文上報（請示件紙質2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統自動生成的推薦項目匯總表（加蓋單位公章），于2020年5月22日前統一報送省工信廳綜合規劃處，并掃描上傳系統。縣（市）申報材料在報省的同時抄報所在設區市工信部門。

（五）省屬企業或單位須經其主管單位（省授權的資產經營公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。采取招標方式的，投標人也應按屬地原則，報當地工信部門、財政部門審核推薦，招標公告見江蘇省招標投標公共服務平臺（www. jszbtb .com）。

四、申報材料

申報單位須在線填報或上傳以下申報材料：

（一）專項資金申報表。

（二）項目資金申請報告（或實施方案、投標文件）。

（三）項目計劃任務書（事前、事中支持類項目）。

（四）企業法人營業執照及組織機構代碼證書。

（五）項目咨詢材料真實性承諾書。

（六）2018、2019年度審計報告（附有二維碼），包括但不限于審計報告正文（須有會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字）、財務報表（資產負債表、現金流量表、利潤表或損益表）、報表附注；不能提供2019年度審計報告的，需提交相關說明和2019年度財務報表（含資產負債表、現金流量表和利潤表）。

（七）申報系統上傳附件中，明確要求提供專項審計報告的，還須出具項目專項審計報告（附有二維碼）。報告正文包括但不限于：2019年1月1日至2019年12月31日期間，申報單位提供與申報項目相關財務內容，列明相關收入、支出金額。

（八）項目績效目標申報表（見附件1-5、1-6、1-7、1-8）。

（九）其他有助于說明項目情況和服務能力的資質證書、獎勵證書、評估認定、用戶評價等相關材料。

（十）《項目指南》規定的其他材料。

五、工作要求

（一）精準遴選項目。各地工信部門會同財政部門深入基層開展調研，加大財政資金項目咨詢政策宣傳力度，認真梳理重點產業鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術水平高、對先進制造業集群培育有顯著促進作用、對制造業高質量發展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業獲得感。

（二）壓實主體責任。申報主體對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。一經發現申報單位有假項目、假發票、假審計報告、聯合社會中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內不得申報省級工業和信息產業轉型升級專項資金。

（三）嚴格審核把關。各地工信部門按照職責，嚴格執行項目咨詢審核等管理規定，重點審查申報主體經營是否正常、申報項目是否真實、申報材料是否完整齊全且真實有效、是否符合申報條件等；對事前、事中支持類項目要開展項目真實性隨機抽查，重點核查項目手續是否完備、已投入資金是否真實、項目建設內容與實際是否相符等。真實性隨機抽查比例和有關要求見《省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目管理操作流程（試行）》（蘇經信綜合〔2018〕646號）。各地財政部門配合工信部門按要求做好本地區申報項目的形式審查和審計報告審查。

（四）加強后續監管。項目承擔單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監管，主動配合省工信廳對企業數據信息的采集分析。收到省級財政專項支持資金，應于15個工作日內將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金管理系統。對事前、事中支持類項目，省工信廳與項目承擔單位、所在地工信部門簽訂《專項資金項目任務書》；按照《江蘇省省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目驗收管理辦法（試行）》，及時組織項目驗收。

（五）加強績效評價。設區市、縣（市）工信部門、財政部門按照績效評價管理要求，對本地區專項資金使用情況進行績效評價。2019年度專項資金使用情況及項目實施績效請于10月31日前書面報省工信廳和省財政廳。

各類項目咨詢具體要求、申報流程視頻、后續監管，詳見省工信廳網站和專項資金管理系統。省工信廳機關紀委全程監督，根據工作需要，省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組開展監督的再監督。

六、聯系方式

網絡技術咨詢電話    025-69652990

省工信廳綜合規劃處  025-69652845

省財政廳工貿處      025-83633103

省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組  025-69652843

省工信廳機關紀委    025-69652802

附件：

1.2020年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目指南.pdf

2.2020年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目匯總表.pdf

3.2020年度省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書.pdf

4.2020年度省級財政專項資金項目真實性核查表.pdf

5.2020年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目聯系人.pdf

江蘇省工業和信息化廳

江蘇省財政廳

2020年4月13日

附：

1.省工業和信息化廳 省財政廳關于組織2020年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目咨詢的通知 

2.各類項目咨詢具體要求等

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