為深入貫徹黨的十九大精神，充分發揮長三角一體化與自由貿易試驗區等國家戰略疊加優勢，聚焦重點領域，堅持開放創新，蘇州工業園區（以下簡稱“園區”）將加快推動服務業高質量發展，著力建設開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區，實現服務業跨越式發展，全力打造長三角服務業發展新高地。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞建設世界**高科技園區，打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地、現代化治理高地目標，全面推進服務業更高質量發展。依托蘇州和園區強大的先進制造業基礎，積*推進生產性服務業與先進制造業深度融合；在區域金融中心高地的基礎上，進一步推動金融高質量集聚發展；強力吸引高端商務機構，推動商務服務業高端化、國際化、品牌化、集群化發展；擴大服務業對外開放，促進服務貿易健康發展；促進商旅文體展跨界融合，創新豐富服務供給，打造國際**宜居宜業環境。

二、重點支持方向

匯聚各方資源，設立服務業發展引導資金，資金規模30億元，重點支持以下方面：

（一）推動生產性服務業融合發展。推進生產性服務業與先進制造業深度融合，促進產業轉型升級。吸引科技及信息服務、檢測維修、工業和民用設計、人力資源及其他符合園區轉型升級方向的重點生產性服務業企業落戶，支持企業做大做強；支持制造業企業服務化，積*引進和增設共享服務職能；加快企業品牌建設；支持建設公共平臺，為園區重點產業發展提供更好的公共軟環境；支持綜保區服務業集聚發展，支持特色服務業引導和孵化。

（二）推動金融高質量集聚發展。搶抓長三角一體化發展戰略機遇，服務園區開放創新綜合試驗和中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區高水平建設，在區域金融中心高地的基礎上，進一步推動金融高質量集聚發展，為加快建設世界**高科技園區提供堅實的金融支撐。大力提升金融產業能級，積*引進法人金融機構，推動金融領域對外開放，支持金融機構功能提升；加強金融創新發展能力，強化科技金融支撐，推動跨境金融創新，支持融資模式創新；完善金融服務實體經濟功能，引導股權投資機構規模集聚服務園區發展，推動準金融機構規范經營并做大做強；優化金融配套支持環境，鼓勵區域金融創新發展，支持金融品牌提升。

（三）加速高端商務服務業集約發展。吸引和培育國內外各類從事法律、財稅、知識產權和科技中介、商務樓宇管理、共享辦公、國內外知名行業協會或商會等商務服務的高端機構在園區落戶，實現集群發展；支持高端商務機構更好地專業服務周邊企業，擴大經營規模、增加營業收入；支持符合園區重點發展方向的共享辦公服務供應商提供集群登記服務；鼓勵商務樓宇運營單位長期持有物業，提升樓宇出租率和運營質量。

（四）推進服務貿易創新發展。圍繞擴大開放，鼓勵發展服務貿易新業態、新模式，支持企業擴大服務出口，提升新興服務貿易能級。結合中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區以及服務貿易創新發展試點政策，為服務貿易企業提供出口退稅、出入境、人才培養、融資增信、公共平臺等方面的支持措施；鼓勵生產性服務業及制造業企業基于數字技術拓展服務出口，著力發展數字貿易；支持服務貿易企業做優做強、國際市場擴展、服務出口品牌建設。

（五）支持商貿電商業高品質發展。支持商貿企業做大做強、發揮重點企業對消費經濟的帶動作用；提升園區商業核心競爭力和宜居宜業貢獻度，發展“首店經濟”，打造園區商業獨特品牌；支持商貿企業向智慧商業、低碳**轉型升級，鼓勵培育消費領域新業態、新模式；支持成長型和規模型電商發展，鼓勵特色電商宣傳推介，優化電子商務發展環境，打造產業集聚度高、帶動能力強的高質量電子商務平臺; 支持跨境電商產業集聚發展，招引和培育跨境電商主體，完善跨境電商基礎功能和服務體系建設，推進跨境電商產業快速發展; 完善園區四級商業體系，支持社區商業轉型升級，加快提升社區商業服務能力。

（六）鼓勵會展業品牌化發展。助推高端要素匯聚，促進園區產業交流，打造園區會展品牌。充分發揮會展業效益性高、聯動性高、導向性強、凝聚性好、專業性濃、交融性大等特點，帶動相關產業繁榮發展，鼓勵在園區舉辦規模型、精英型和產業導向型會議，以及品牌型和規模型展覽；鼓勵新設知名會展機構落戶園區；支持園區會展業開展對外宣傳活動。

（七）推進文體旅提升發展。推動社會主義文化繁榮興盛，健全現代文化產業體系，培育新型文化業態，實施“文化興區”發展戰略，不斷提升區域文化軟實力；緊抓國家“全域旅游”發展契機，積*促進旅游業快速成長；打造文體旅融合發展的新高地。

三、重點支持內容

（一）落戶補貼。著力吸引國內外知名或重大服務業企業落戶園區，對落戶項目給予*高2200萬元的補貼。

（二）經營獎勵。鼓勵服務業企業做大做強，對營業收入增長給予*高2000萬元的獎勵。

（三）人才獎勵。對關鍵崗位人才給予引進經費；對有突出貢獻的高級管理人員和專業技術人員可給予不低于經營獎勵40%的獎勵。

（四）用房補貼。租賃辦公或生產用房的，給予不超過3年的用房補貼；對購買辦公或生產用房的，給予一次性補貼。

（五）制造業服務化獎勵。推動現代服務業與先進制造業深度融合，對制造業增加服務功能給予獎勵。

（六）產業升級獎勵。對服務業企業提升產業能級、申請國內外資質認定以及獲得知名獎項的，給予補貼和獎勵。

（七）重大項目扶持。對重點項目可采取“一事一議”給予扶持。

四、其他

本意見自發布之日起實施，有效期3年，由園區管委會授權經發委負責解釋，并根據實際情況及時調整執行。

蘇州工業園區管理委員會

2019年11月19日

附件：

1.《生產性服務業引導資金實施細則》

2.《高端商務服務業引導資金實施細則》

3.《服務貿易引導資金實施細則》

4.《商貿電商業引導資金實施細則》

5.《會展業引導資金實施細則》

6.《文化體育旅游引導資金實施細則》

7.《金融業引導資金實施細則》（擬另行制定）

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