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吳江區《智能鑄造車間》標準
為全力打造“中國紡織*一鎮標桿”,擦亮“絲綢古鎮”、“紡織名城”和“面料之都”三大名片,以“八大標桿打造”為引領,深入實施“555計劃”,以高質量產業政策推動經濟社會實現高質量發展,開創新時代盛澤發展新局面,特制訂本意見。
一、指導思想
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定不移的落實新發展理念,以供給側結構性改革為主線,力促紡織產業提檔升級,新興產業加快集聚,特色產業做大做強,努力推動產業結構邁向中高端、產業創新發展邁上新臺階,加快實現經濟發展質量變革、效率變革和動力變革。
二、主要內容
1、政策體系形成。高質量發展扶持政策主要包括產業高質量發展和中國東方絲綢市場高質量發展,由鎮經發局和市管辦分別作為牽頭部門,會同相關部門圍繞總體目標,結合工作實際,在廣泛征求意見的基礎上,起草形成,并報黨工委會議通過。
2、扶持目標方向。高質量發展扶持政策全力保障區委、區政府和鎮黨委、政府決策部署實施推進,重點支持現有企業培育壯大、優質企業提質增效、科技人才創新驅動等供給側結構性改革目標方向。
3、資金來源保障。高質量發展扶持政策資金由鎮財政根據產業升級目標和財力狀況在年度預算中安排,充分發揮財政資金的引導作用,保障政策兌現、取得實效。
三、基本原則
1、突出產業導向。政策扶持項目應體現全鎮產業發展導向,重點支持紡織產業優化升級、智能工業加速推進、新興產業加快集聚等產業發展壯大。
2、聚焦企業主體。原則上,扶持政策集中財力重點支持企業和經營戶發展,工業企業優先扶持A、B類企業(企業類別界定根據《吳江區工業企業綜合評價分類實施辦法》確定)。政策扶持對象為政府類機構的不再予以資金獎補。
3、集中兌現與就高原則。鎮內制定的扶持政策注重實施部門間的平衡(上級文件明確規定的除外),產業政策扶持獎勵資金實行集中兌現,即每年的3-4月統一對上年度扶持項目予以兌現,對同一項目獎勵采取就高原則。
四、保障機制
1、強化配合聯動。各局室要強化全鎮“一盤棋”思想,目標同向、形成合力,全力抓好政策落地。鎮經發局、市管辦會同黨政辦、財政局做好統籌、協調和推進工作;各相關部門要落實主體責任,細化政策操作細則,增強政策的導向性和時效性。
2、強化宣傳引導。各部門要協同配合,加大政策宣傳解讀力度,擴大政策知曉度和影響力,努力讓市場主體及時、全面、準確地了解政策內容,更加有效地發揮政策引導和推動作用。
3、強化政策兌現。各部門要增強時效觀念,本著精準、簡便、高效的原則,嚴格政策標準,優化辦理流程,加快兌現進度,進一步提高扶持資金的規范性、針對性和時效性。
4、強化監督管理。各部門要通過各種有效途徑公開相關產業政策、實施細則和辦理流程,自覺接受社會監督。鎮紀委(監察室)、財政局等部門要加強對政策執行情況的績效評估和監督檢查。各實施單位在貫徹落實中,發現問題及時修正、總結經驗、動態調整,不斷完善政策體系。
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