近些年來，高新技術企業認定失敗的案例屢見不鮮，甚至有部分企業被取消高新技術企業資格的事件也屢見報道，為什么呢？這其中到底是哪里出了錯呢？依據《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火[2016]32號)和《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火[2016]195號)，認定為高新技術企業后，有些需要注意的事項被企業忽視，今天智為銘略小編先就科技人員和研發費用的注意事項進行解析。

一、科技人員

1、關于科技人員定義范圍

A.舊辦法  在企業從事研發活動和其他活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

B.新辦法  直接從事研發和相關技術創新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供技術服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：在職、兼職和臨時聘用人員。

2、關于科技人員占比

A.舊辦法  具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上。

B.新辦法  企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

解讀

1、2015年通過高企認定的企業，稅務主管部門在2018年度對其進行后續管理復核中，關于科技人員的定義及占比應參照舊辦法，即企業2017年度的科技人員占比應符合“大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上”。

2、2018年參加重新認定的企業（即2015年通過認定），稅務主管部門在2018年對其進行重新認定檢查過程中，關于科技人員的定義及占比應參照新辦法，即企業2017年度的科技人員占比應符合“企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%”。

綜上所述，2018年需重新認定的高企在提交申報材料時，不僅要滿足新辦法也要滿足舊辦法。雖然新辦法對于科技人員取消了大專學歷的要求，科技人員占比也從30%降至10%，但是對于2018年重新認定的企業一定不能放松警惕，一定要對2017年的科技人員占比進行自我復核。

二、研發費用

1、關于研發費用歸集范圍

A.舊辦法  研發費中人員人工費用：“從事研究開發活動人員（也稱研發人員）全年工資薪金，包括基本工資、將近、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及其任職或者受雇有關的其他支出。”并且研發費中的其他費用：一般不得超過研究開發總費用的10%。

B.新辦法  研發費中人員人工費用：“包括企業科技人員的額工資薪金、基本仰賴保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金，以及外聘科技人員的勞務費用。”并且研發費用中的其他費用：一般不得超過研究開發總費用的20%。

解讀

新工作指引明確將科技人員的“五險一金”和外聘科技人員的勞務費用納入研發費用；其他費用占研發費用比例由原來的10%調整為20%，擴大了歸集范圍。

2、關于研發費用占比

A.舊辦法  企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

要求：

1.*近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；

2.*近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；

3.*近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

B.新辦法  企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營實際技術，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

要求

1.*近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2.*近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3.*近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

解讀

1、2015年通過高企認定且2017年度銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，稅務主管部門在2018年度對其進行后續管理復核中，關于研發費用占比應參照舊辦法，即研發費用占比不低于6%。

2、2018年需要重新認定的企業（即2015年通過認定）且2017年度銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，稅務主管部門在2018年對其進行重新認定檢查過程中，關于研發費用占比應參照新辦法，即研發費用占比不低于5%。

所以說，2018年需要重新認定且2017年度銷售收入小于5,000萬元（含）的企業的研發費用占比要同時滿足新舊認定辦法，即在重新認定當年，企業的上一年度研發費用占比不低于6%。